Принят решением Собрания депутатов
муниципального образования
«Котласский муниципальный район»
27 апреля 2012 года №462

Устав муниципального образования
«Котласский муниципальный район»

{В редакции решения от 04.04.2013 №73;

в редакции решения от 04.04.2013 №74;
в редакции решения от 23.01.2015 №267;
в редакции решения от 23.01.2015 №266;
в редакции решения от 29.04.2016 № 391}

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Статья 2. Местное самоуправление

Статья 3. Население муниципального образования

Статья 4. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования «Котласский муниципальный район» (далее именуемый Устав) – основополагающий нормативный правовой акт, устанавливающий в соответствии с Конституцией РФ и законодательством систему местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и их ответственность, гарантии прав жителей муниципального образования на осуществление самоуправления.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Устав устанавливает структуру, компетенцию, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования, полномочия органов, выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к регулированию настоящим Уставом.

4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным нормативным правовым актам, не применяются.

Статья 5. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления муниципального образования

Органами местного самоуправления муниципального района являются:

- Собрание депутатов муниципального образования «Котласский муниципальный район» - представительный орган муниципального образования (краткое наименование – Собрание депутатов МО «Котласский муниципальный район»), далее по тексту – Собрание депутатов;

(дефис второй в редакции решения от 29.04.2016 № 391) - глава муниципального образования «Котласский муниципальный район» - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее администрацию муниципального образования (краткое наименование – глава МО «Котласский муниципальный район»), далее по тексту – глава муниципального образования;

- администрация муниципального образования «Котласский муниципальный район» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Котласский муниципальный район» (краткое наименование - администрация МО «Котласский муниципальный район»);

- контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Котласский муниципальный район» - контрольно-счетный орган муниципального образования «Котласский муниципальный район» (краткое наименование – контрольно-ревизионная комиссия МО «Котласский муниципальный район»), далее по тексту – контрольно-ревизионная комиссия.

Статья 6. Официальные символы муниципального образования

Статья 7. Границы муниципального образования

Статья 8. Территория и состав муниципального образования

Статья 9. Преобразование муниципального района

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления

Статья 10. Вопросы местного значения

1.В ведении муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления муниципального района.

2. Население муниципального района самостоятельно путем прямого волеизъявления или через органы местного самоуправления решают вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района.

3. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

(Пункт 8 части 3 статьи 10 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции) 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(Нумерация пункта 12.1 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(Пункт 13 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(Пункт 14 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(Пункт 21.1 включен решением от 29.04.2016 № 391) 21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(Пункт 28 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестр;

(Пункт 35 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(Пункт 36 включен решением от 29.04.2016 № 391) 36)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории. (Абзац первый части 3.1. в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

3.1. К вопросам местного значения, не отнесенным к вопросам местного значения сельского поселения, которые на территории сельского поселения (МО «Черемушское»), входящего в состав муниципального района, решаются органами местного самоуправления муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(Пункт 12 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(Пункт 14 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(Пункт 26 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (Пункт 27 включен решением от 29.04.2016 № 391)

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Администрация муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации муниципального района, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального района.

3. Муниципальный контроль - деятельность администрации муниципального района по организации и проведению на территории муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального района, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения муниципального района.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального района либо федеральным законом и (или) законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального района.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

(Пункт 3 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(Пункт 9.1 включен решением от 29.04.2016 № 391) 9.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(Пункт 12 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (Пункт 13 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения разграничиваются настоящим Уставом.

Статья 14. Наделение отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправлениям, установленные законами Российской Федерации и Архангельской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Архангельской области, отдельными государственными полномочиями Архангельской области - законами Архангельской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых муниципальному району субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Собрание депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном районном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными депутатами Собрания депутатов муниципального образования «Котласский муниципальный район», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Котласский муниципальный район». Указанные граждане вправе быть избранными депутатами Собрания депутатов муниципального образования «Котласский муниципальный район», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Котласский муниципальный район», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 16. Местный районный референдум

1. Местный референдум (далее районный референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается районный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов муниципального района и Глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в порядке установленном законодательством.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума установлен федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

(Статья 18 в редакции решения Собрания депутатов от 04.04.2013 № 73)

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования принадлежит жителям муниципального образования, избирательным объединениям.

Решение об инициировании процедуры отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования принимается на собрании избирателей. Правом на участие в собрании избирателей обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва главы муниципального образования являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования;

в) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме.

4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в сессиях Собрания депутатов, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

5. Наличие основания для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Депутату Собрания депутатов, главе муниципального образования должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Собрания депутатов, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Статья 20. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания и конференции граждан. (Абзац 1 части 2 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

2. Собрание и конференция граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан определяется решением Собрания депутатов.

3. Собрание или конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления. Обращения, принятые собранием или конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги собрания или конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Котласский муниципальный район», обладающих активным избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Собрание депутатов муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 22. Публичные слушания

(Часть 1 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 1. Главой муниципального образования или Собранием депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования или Собранию депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов муниципального района, принимает Собрание депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования, – главой муниципального образования.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района. Публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов муниципального образования «Котласский муниципальный район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Котласский муниципальный район» не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Котласский муниципальный район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.;

- проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Дефис 4 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2016 № 391) - вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие активным избирательным правом.

2. 2. Опрос граждан проводится по инициативе:

(Дефис 1 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) - Собрания депутатов или главы муниципального образования по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Архангельской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия и не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется Собранием депутатов в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Собрание депутатов муниципального района (сокращенное наименование – Собрание депутатов) – представительный орган муниципального образования;

(Пункт 2 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 2) глава муниципального образования «Котласский муниципальный район» - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района – контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

3. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления муниципального образования, установленные пунктом 1 настоящей статьи, являются равнозначными.

Статья 26. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов – представительный орган местного самоуправления, обладающий правом принимать от имени населения муниципального района решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также с предприятиями, учреждениями и организациями и другими лицами. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

2. Собрание депутатов избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (Абзац 2 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Собрания депутатов.

(Часть 3 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 3. Общая численность депутатов Собрания депутатов составляет 16 человек. Срок полномочий Собрания депутатов составляет 5 лет.

4. Собрание депутатов считается правомочным, если его состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного числа депутатов.

5. Собрание депутатов принимает решения на основе коллегиальности, руководствуясь Конституцией РФ, законодательством и положениями настоящего Устава.

Статья 27. Полномочия Собрания депутатов (статья 27 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

(Пункт 10 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(Части 2, 3 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2016 № 391) 2. В компетенцию Собрания депутатов входит:

1) по вопросам социально-экономического развития муниципального образования:

1.1) установление приоритетов развития муниципального образования;

1.2) определение порядка разработки и реализации проектов и программ развития муниципального района;

2) по вопросам осуществления местного самоуправления населением:

2.1) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний (конференций) граждан, опроса граждан;

2.2) назначение муниципальных выборов, голосования по вопросам отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования, изменения границ и преобразования муниципального образования;

2.3) принятие муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решений, принятых на местном референдуме;

2.4) выражение мнения населения по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, в случаях предусмотренных законодательством;

2.5) определение условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на организацию, осуществление и развитие территориального общественного самоуправления.

3) по вопросам организации местного самоуправления, своей деятельности и взаимодействия с органами местного самоуправления и государственной власти:

3.1) принятие регламента Собрания депутатов;

3.2) утверждение структуры Собрания депутатов, образование и упразднение временных и постоянных комиссий, депутатских групп и фракций;

3.3) утверждение структуры и штатной численности аппарата Собрания депутатов в пределах утвержденных в местном бюджете средств на его содержание;

3.4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов (самороспуске), депутатов Собрания депутатов и главы муниципального образования;

3.5) принятие решений о приеме-передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района поселениям и наоборот;

3.6) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования;

3.7) формирование избирательной комиссии муниципального образования, выдвижение кандидатур в состав территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий в соответствии с законодательством;

3.8) осуществление права законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;

3.9) избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3.10) заслушивание не позднее 30 апреля очередного года ежегодного отчета главы муниципального образования о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

3.11) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

3.12) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

3.13) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

3.14) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы муниципального образования, в том числе определение общей штатной численности муниципальных служащих администрации и штатных единиц, не отнесенных к должностям муниципальной службы;

3.15) принятие решения об учреждении органов администрации муниципального образования, обладающих правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о них по представлению главы муниципального образования.

4) по вопросам местного значения:

4.1) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании;

4.2) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Котласский муниципальный район»;

4.3) определение порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района;

4.4) установление порядка регулирования земельных и градостроительных отношений;

4.5) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

4.6) установление общеобязательных правил по другим предметам ведения местного самоуправления;

4.7) определение порядка предоставления дополнительных льгот и пособий для отдельных категорий граждан, а также дополнительных гарантий и компенсаций муниципальным служащим МО «Котласский муниципальный район»;

4.8) принятие решений по реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также по иным вопросам, не отнесенным к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области.

4.9) установление нормативов отчисления в доход местного бюджета части прибыли муниципальных предприятий, а также части доходов муниципальных учреждений от оказания ими платных услуг;

4.10) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ.

5) Иные полномочия:

5.1) установление официальных символов муниципального образования и порядка их использования;

5.2) рассмотрение ходатайств и принятие решений о присвоении звания Почетный гражданин Котласского района, в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Положением;

5.3) учреждение собственных средств массовой информации.

3. Собрание депутатов обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим уставом.

4. (часть 4 исключена решением от 29.04.2016 № 391)

Статья 28. Структура Собрания депутатов

1. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. (часть 2 отменена решением от 29.04.2016 № 391)

(Часть 3 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 3. Из числа депутатов Собрания депутатов на срок его полномочий избирается председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов, временные и постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

4. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по собственной инициативе постоянные и временные депутатские группы. Группа в составе не менее трех человек подлежит регистрации в Собрании по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе Собрания определяются его Регламентом.

5. Депутаты Собрания депутатов вправе объединяться в депутатские объединения по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Депутатское объединение должно состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в Собрании депутатов. Права депутатских объединений по их участию в работе Собрания определяется его Регламентом.

(Часть 3 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 6. Правовое, организационное, документационное обеспечение деятельности председателя Собрания депутатов, Собрания депутатов, комиссий и депутатов осуществляет аппарат Собрания депутатов.

Статья 29. Председатель Собрания депутатов (статья 29 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

1. Полномочия председателя Собрания депутатов:

1) организует работу Собрания депутатов;

2) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Собрания депутатов, осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

3) созывает очередные и внеочередные сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время их проведения, а также проект повестки дня сессии Собрания депутатов;

4) ведет сессии Собрания депутатов, ведает вопросами внутреннего распорядка сессии Собрания депутатов в соответствии с настоящим уставом, а также регламентом Собрания депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) координирует деятельность комиссий и иных органов Собрания депутатов, дает поручения органам Собрания депутатов и депутатам Собрания депутатов;

7) вносит предложения по кандидатуре заместителя председателя Собрания депутатов, вправе вносить предложения по персональному составу депутатских и иных комиссий Собрания депутатов;

8) направляет поступившие в Собрание депутатов проекты решений, иные материалы для рассмотрения в депутатские и иные комиссии Собрания депутатов в соответствии с вопросами их ведения;

9) без доверенности представляет Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти и другими государственными органами, гражданами и организациями;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов, информирует население муниципального района о деятельности Собрания депутатов;

11) издает постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

12) подписывает решения Собрания депутатов, протоколы сессий и другие документы Собрания депутатов;

13) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов;

14) организует прием граждан и представителей организаций, рассмотрение их обращений;

15) распоряжается средствами, выделенными в местном бюджете на обеспечение деятельности Собрания депутатов;

16) представляет Собрание депутатов по вопросам правотворческой инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;

17) направляет при необходимости в Архангельское областное Собрание депутатов, иные органы государственной власти Архангельской области и другие государственные органы Архангельской области для рассмотрения соответствующие решения Собрания депутатов;

18) разрабатывает и представляет на утверждение в Собрание депутатов структуру и штатную численность аппарата Собрания депутатов в пределах утвержденных в местном бюджете средств на его содержание, а также утверждает смету расходов на финансовое обеспечение деятельности Собрания депутатов и его аппарата;

19) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих Собрания депутатов, работников аппарата Собрания депутатов, не являющихся муниципальными служащими;

20) заключает контракт с председателем контрольно-ревизионной комиссии, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении председателя контрольно-ревизионной комиссии, определенные решением Собрания депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов вправе вносить на рассмотрение администрации муниципального образования предложения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

1) по разработке проектов договоров и соглашений от имени муниципального образования;

2) по формированию бюджетной и налоговой политики муниципального образования на планируемый период;

3) по разработке проектов правовых актов администрации муниципального образования;

4) по приведению правовых актов администрации муниципального образования в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, настоящим уставом и решениями Собрания депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим уставом, соглашениями муниципального образования и решениями Собрания депутатов.

4. Из числа депутатов Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов избирается заместитель председателя Собрания депутатов.

5. Председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Статья 30. Порядок избрания председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов (статья 30 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

Статья 31. Депутат Собрания депутатов

1. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. Депутату, осуществляющему в Собрании депутатов свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Котласского муниципального района гарантируется:

1) освобождение депутата Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Собрания депутатов от работы определяется решением Собрания депутатов;

2) вознаграждение депутату Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Собрания депутатов;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;

4) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Собрания депутатов, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Собрания депутатов определяются решением Собрания депутатов;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Котласский муниципальный район» в трудовой стаж.

6) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Собранием депутатов, для исполнения поручений Собрания депутатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов и расходов на выплату суточных.

5. Депутат осуществляет свою деятельность посредством:

- участия в сессиях Собрания депутатов, заседаниях постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских слушаниях;

- участия в работе согласительных и специальных комиссий, рабочих групп при администрации;

- участия в работе депутатских объединений, фракций и депутатских групп.

- внесения депутатского запроса;

- обращения с вопросами к должностным лицам органов местного самоуправления;

- подготовки и внесения проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

- работы с избирателями, в том числе рассмотрения поступивших депутату обращений избирателей;

- участия в иных мероприятиях, предусмотренных муниципальными правовыми актами.

6. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов.

7. Депутат, участвуя в работе Собрания депутатов, пользуется правом голоса по всем рассматриваемым вопросам.

8. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на сессии Собрания депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;

- оглашать на сессиях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в протоколах сессий Собрания депутатов муниципального района.

9. Депутат имеет право обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Собрания депутатов.

10. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений Котласского района.

11. Депутат Собрания депутатов информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей избирательного округа, по которому он был избран, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

12. Депутат обязан соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов, депутата Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются в случае:

- принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района. Инициативу о самороспуске может выдвинуть председатель Собрания депутатов – руководитель муниципального образования, группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Инициатива о самороспуске вносится инициатором не менее чем за 30 дней до дня рассмотрения Собранием депутатов вопроса о самороспуске.

4. Депутат Собрания депутатов муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Сессии Собрания депутатов, регламент Собрания депутатов

1. Сессия Собрания депутатов является основной формой работы Собрания депутатов как представительного органа местного самоуправления. Сессия считается правомочной, если на ней присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

2. На сессиях Собрания депутатов решаются все вопросы, входящие в его компетенцию, за исключением вопросов, полномочия по решению которых переданы Собранием депутатов другим лицам.

3. Сессии Собрания депутатов созываются и проводятся председателем Собрания депутатов – руководителем муниципального образования не реже одного раза в три месяца.

4. Первая сессия вновь избранного состава Собрания депутатов созывается председателем Собрания депутатов – руководителем муниципального образования предыдущего созыва не позднее чем на 20-й день после избрания, в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе сессии, комиссий, групп и объединений депутатов Собрания депутатов, должностных лиц администрации, депутатов других органов местного самоуправления и государственной власти, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессии устанавливаются регламентом Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

6. По вопросам организации своей деятельности Собрание депутатов принимает Регламент.

7. Регламент Собрания депутатов содержит:

(пункт 1 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 1) процедуру избрания и освобождения от должности председателя собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов;

2) состав, процедуру формирования и порядок работы временных и постоянных комиссий;

3) порядок проведения сессий Собрания депутатов;

4) порядок подготовки и принятия решений Собрания депутатов;

5) другие вопросы процедурного характера.

Статья 34. Глава муниципального образования (статья 34 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Срок полномочий главы муниципального образования составляет пять лет.

4. Срок полномочий главы муниципального образования начинается со дня его вступления в должность. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. Днем вступления в должность главы муниципального образования является день принесения им присяги и издания постановления о вступлении в должность. При вступлении в должность глава муниципального образования приносит следующую присягу: «Вступая в должность главы муниципального образования «Котласский муниципальный район», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы муниципального образования «Котласский муниципальный район», защищать интересы жителей Котласского района, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Котласский муниципальный район», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будут моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации.». Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов муниципального района путем ее произнесения главой муниципального образования и подписания им текста присяги. До принесения присяги избранный глава муниципального образования обязан представить в Собрание депутатов копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом лица, замещающего муниципальную должность, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района.

6. Глава муниципального образования не вправе: - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Главе муниципального образования в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Котласского муниципального района гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования устанавливается решением Собрания депутатов;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, определяемом решением Собрания депутатов;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Котласского муниципального района;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Котласского муниципального района;

Гарантия, предусмотренная п. 10 ч. 8 ст. 26 настоящего Устава распространяется на отношения, возникшие с 01 октября 2008 года.

10) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих МО «Котласский муниципальный район» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Собрания депутатов.

8. Глава муниципального образования имеет соответствующее удостоверение, форма которого утверждается Собранием депутатов.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 35. Полномочия главы муниципального образования (статья 35 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

(статья 35 в редакции решения Собрания депутатов от 04.04.2013 № 73)

1. Глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Глава муниципального образования без доверенности и от имени муниципального района представляет Котласский муниципальный район:

- в отношениях при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

- в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

- в суде;

- иных случаях, предусмотренных законодательством, муниципальными правовыми актами.

3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального образования:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования;

- заключает от имени администрации муниципального образования договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;

- утверждает положения об органах администрации муниципального образования, не обладающих правами юридического лица;

- вносит в Собрание депутатов муниципального района на утверждение разработанный администрацией проект бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- отменяет акты руководителей органов администрации муниципального района, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов;

- обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, а также иных муниципальных служащих администрации, находящихся в его непосредственном подчинении, решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

4. Глава муниципального образования в сфере взаимодействия с Собранием депутатов:

- вносит в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит предложения о созыве внеочередных сессий Собрания депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня сессий Собрания депутатов;

- представляет Собранию депутатов и населению ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

- дает заключения на проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов, внесенных иными субъектами правотворческой инициативы, при этом в обязательном порядке дает заключения на проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, внесенные иными субъектами правотворческой инициативы.

5. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 36. Прекращение полномочий Главы муниципального образования (статья 36 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 36.1. Временное исполнение полномочий главы муниципального образования (статья 36.1. в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

1. Собрание депутатов назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования;

в) временное отстранение от должности главы муниципального образования.

2. Временно исполняющим полномочия главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иное должностное лицо местной администрации. Временно исполняющим полномочия главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших и старших должностей муниципальной службы.

3. Собрание депутатов назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи. Решение Собрания депутатов о назначении временно исполняющего полномочия главы муниципального образования подписывается председателем Собрания депутатов.

4. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего полномочия главы муниципального образования.

5. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Собрания депутатов.

Статья 36.2. Исполнение полномочий главы муниципального образования (статья 36.2. в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

Статья 37. Ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования (статья 37 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

1. Собрание депутатов не позднее 30 апреля очередного года заслушивает на сессии Собрания депутатов ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

2. Ежегодные отчеты представляются главой муниципального образования на сессии Собрания депутатов муниципального образования.

3. Глава муниципального образования не позднее чем за 60 дней до рассмотрения ежегодного отчета на сессии Собрания депутатов информирует Председателя Собрания депутатов о дате рассмотрения ежегодного отчета главы муниципального образования на сессии Собрания депутатов и предлагает направить ему перечень вопросов, поставленных Собранием депутатов.

4. Порядок подготовки и направления перечня вопросов Собрания депутатов для подготовки ежегодных отчетов определяется регламентом Собрания депутатов. Перечень вопросов о деятельности главы муниципального образования, администрации муниципального образования, поставленных Собранием депутатов, направляется главе муниципального образования не позднее 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о ежегодном отчете на сессии Собрания депутатов.

5. Письменные отчеты о результатах деятельности направляются в Собрание депутатов не позднее чем за 14 дней до начала сессии Собрания депутатов.

6. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Собрание депутатов принимает решение. Собрание депутатов муниципального образования вправе в решении признать деятельность главы муниципального образования, администрации муниципального образования удовлетворительной либо неудовлетворительной.

Статья 38. Администрация муниципального образования (статья 38 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

Статья 39. Структура администрации (статья 39 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

Статья 40. Органы администрации муниципального района (статья 40 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

1. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации, выполняющие определенные функции по решению вопросов местного значения и наделенные соответствующими полномочиями для их исполнения.

2. Органы администрации муниципального района, обладающие правами юридических лиц, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Собранием депутатов, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. Органы администрации муниципального района, не обладающие правами юридических лиц, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой муниципального образования.

3. Органам администрации присваивается статус, который определяется объемом и спецификой их функций и полномочий в соответствии с настоящим Уставом.

4. Орган администрации может иметь одно из следующих наименований: комитет, управление, отдел.

5. Руководители органов администрации назначаются и освобождаются от должности Главой муниципального образования.

Статья 41. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Котласский муниципальный район» - постоянно действующий контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля, формируемый Собранием депутатов в соответствии с настоящим Уставом в целях осуществления на территории муниципального образования «Котласский муниципальный район» внешнего финансового контроля за исполнением бюджета МО «Котласский муниципальный район», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета МО «Котласский муниципальный район», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Котласский муниципальный район».

2. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым решением Собрания депутатов (далее – Положение о Контрольно-ревизионной комиссии).

3. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Собранием депутатов в составе председателя Контрольно-ревизионной комиссии и аппарата Контрольно-ревизионной комиссии. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Собрания депутатов. Срок полномочий председателя Контрольно-ревизионной комиссии устанавливается Положением о контрольно-ревизионной комиссии и не должен быть менее чем срок полномочий Собрания депутатов. (Абзац 2 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) Контракт с председателем контрольно-ревизионной комиссии заключает председатель Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов осуществляет иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении председателя контрольно-ревизионной комиссии. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии самостоятельно осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Контрольно-ревизионной комиссии.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с Положением о Контрольно-ревизионной комиссии обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5. Контрольно-ревизионная комиссия ежегодно представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности.

6. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правом внесения в Архангельское областное Собрание депутатов проектов областных законов и постановлений Архангельского областного Собрания депутатов в порядке законодательной инициативы.

7. Контрольно-ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль поселения, входящего в состав муниципального района, в соответствии с соглашением о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения, заключенным представительным органом поселения и Собранием депутатов.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Статья 43. Муниципальная служба (статья 43 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета МО «Котласский муниципальный район».

3. Нанимателем для муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального района является муниципальное образование «Котласский муниципальный район», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель соответствующего органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодатель).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Муниципальным служащим могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации на основании соответствующего решения Собрания депутатов, при наличии финансовой возможности.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

(Часть 1 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;

4) правовые акты председателя Собрания депутатов;

5) правовые акты главы муниципального образования;

6) правовые акты администрации муниципального образования;

7) правовые акты Контрольно-ревизионной комиссии;

8) правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования.

(Часть 4 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 4. Председатель Собрания депутатов в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

(Часть 5 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения главы муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

(Часть 6 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 6. По вопросам, отнесенным к компетенции органов администрации, их руководители издают приказы и распоряжения.

7. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии по вопросам своей деятельности издает распоряжения и приказы. В форме распоряжений принимаются акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-ревизионной комиссии. В форме приказов принимаются акты по вопросам организации работы Контрольно-ревизионной комиссии.

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Собрания депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если законодательством, настоящим Уставом, а также самим муниципальным правовым актом не предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в газете Двинская правда. Датой вступления в силу муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию, считается дата его первого опубликования (обнародования), если иное не установлено самим муниципальным правовым актом.

Датой вступления в силу муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию, считается дата его первого опубликования (обнародования), если иное не установлено самим муниципальным правовым актом.

(Часть 5 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 5. Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального района

(Часть 1 в редакции решения от 29.04.2016 № 391) 1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Полномочия собственника в отношении муниципальной собственности осуществляют Собрание депутатов, глава муниципального образования, администрация муниципального образования и ее органы в пределах компетенции, установленной в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов.

Статья 52. Приватизация муниципального имущества муниципального района

Статья 53. Муниципальные предприятия, учреждения

1. Для осуществления решения вопросов местного значения, а также в целях удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, укрепления и развития инженерной и социальной инфраструктуры администрация муниципального образования, а также уполномоченный орган местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия, муниципальные учреждения. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальные предприятия наделяются имуществом на праве хозяйственного ведения и осуществляют свою деятельность в соответствии с уставом предприятия, который утверждается уполномоченным на то органом местного самоуправления. Муниципальное учреждение наделяется имуществом на праве оперативного управления и осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом учреждения, который утверждается уполномоченным на то органом.

3. Руководитель муниципального предприятия и муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.

4. Собрание депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Собрание депутатов вправе принимать решение о рекомендации главе администрации муниципального образования досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения.

Статья 55. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 57. Консолидированный бюджет муниципального района

Статья 58 Бюджет муниципального образования «Котласский муниципальный район»

1. Муниципальное образование «Котласский муниципальный район» имеет собственный бюджет (местный бюджет) (далее – бюджет МО «Котласский муниципальный район»).

2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета МО «Котласский муниципальный район», утверждения и исполнения бюджета МО «Котласский муниципальный район», осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета МО «Котласский муниципальный район» определяются положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Котласский муниципальный район», принимаемым Собранием депутатов, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Устава.

3. Проект бюджета МО «Котласский муниципальный район», решение об утверждении бюджета МО «Котласский муниципальный район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета МО «Котласский муниципальный район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы бюджета МО «Котласский муниципальный район»

Статья 60. Расходы бюджета МО «Котласский муниципальный район» (статья 60 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

Статья 61. (утратила силу, решение от 29.04.2016 № 391)

Статья 62. (утратила силу, решение от 29.04.2016 № 391)

Статья 63. (утратила силу, решение от 29.04.2016 № 391)

Статья 64. Самообложение граждан муниципального района

Статья 65. Предоставление субвенций бюджету МО «Котласский муниципальный район» на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий (статья 65 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

Статья 66. Муниципальные заимствования

Глава 7. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Гарантии местного самоуправления

Статья 68. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

Статья 69. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального образования

Статья 70. Обязательность исполнения решений, принятых на местном референдуме, решений органов, должностных лиц местного самоуправления

Статья 71. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 72. Судебная защита местного самоуправления

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления

Статья 74. Ответственность выборных органов местного самоуправления, главы муниципального образования перед населением (статья 74 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 76. Ответственность Собрания депутатов муниципального образования «Котласский муниципальный район» перед государством

1. В случае, если судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Архангельской области, Уставу муниципального района, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Архангельской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Архангельской области о его роспуске.

3. Закон Архангельской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 77. Ответственность главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования перед государством (статья 77 в редакции решения от 29.04.2016 № 391)

1. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности Губернатором Архангельской области в случае:

1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Архангельской области, уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Архангельской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Архангельской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Архангельской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

Статья 79. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов, исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции и в соответствии с Уставом осуществляет Собрание депутатов.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

3. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава муниципального района, муниципальных правовых актов.

4. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 80. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 81. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального образования или от депутатов Собрании депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете «Двинская правда» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 83. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Статья 84. Прекращение действия Устава муниципального района

Глава муниципального образования
«Котласский муниципальный район»
С.Н. Бральнина

		Ветер: , м/сек. Давление: мм.рт.ст. Влажность: % Восход: Заход: