Памятка для школ по противодействию терроризму
-
10 июля 2014
Памятка руководителю образовательного
учреждения по мерам антитеррористической и
противодиверсионнои
защиты обучающихся и сотрудников
В целях реализации неотложных мер по усилению бдительности, обеспечению безопасности жизни и здоровья, обучающихся и сотрудников образовательных учреждений руководитель учреждения обязан:
1. Изучить руководящие документы по предупреждению Диверсионно-террористических актов (Федеральный закон "О борьбе с терроризмом", постановление Правительства РФ от 15.09. № 1040 "О мерах по противодействию терроризму", письма Министерства образования РФ от 21.09.99 № 38-55-45/38-02, № 01-50-1499/38/6, от 01.02.2000 №38-51-02/38-06, распоряжении Главы Муниципального образования города, Комитета образования по вопросам организации антитеррористической деятельности, настоящую памятку).
2. Взять под личный контроль организацию антитеррористической и противодиверсионнои защиты учреждения, развернуть разъяснительную работу среди обучающихся, их родителей, учителей, направленную на усиление бдительности, организованности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Особое внимание уделить реализации следующих мероприятий:
Совместно с представителями исполнительной и законодательной власти с привлечением средств массовой информации, советами и попечительскими советами, родителями провести комплекс предупредительно-профилактических мероприятий по повышению бдительности, направленной на обеспечение безопасности обучающихся и учителей.
Постоянно поддерживать оперативное взаимодействие с местными органами ФСБ, УВД, Управления по делам ГОЧС, прокуратуры, военным комиссариатом и военным командованием.
Усилить пропускной режим допуска граждан и автотранспорта на контролируемую территорию, исключить бесконтрольное пребывание на территории посторонних лиц.
Исключить возможность нахождения бесхозных транспортных средств в непосредственной близости и на контролируемой территории.
Усилить охрану учреждения, в случае отсутствия охраны организовать дежурство преподавательского и обслуживающего персонала.
Не допускать к ведению ремонтных работ рабочих, не имеющих прописки.
Обеспечить надежный круглосуточный контроль за вносимыми (ввозимыми) на территорию учреждения грузами и предметами, ручной клади и своевременный вывоз твердых бытовых отходов.
Ежедневно проводить проверку подвалов, чердаков, подвальных помещений, держать их закрытыми на замок и опечатанными, а также проверять состояние решеток и ограждений. С началом и окончанием занятий входные двери держать в закрытом состоянии.
Контролировать освещенность территории учреждения в темное время суток.
Проверять наличие и исправность средств пожаротушения их исправность, тренировать внештатные пожарные расчеты.
Систематически корректировать схему оповещения сотрудников учреждения.
Иметь в учреждении план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (в дошкольном - инструкцию).
Обеспечить предупредительный контроль мест массового скопления людей: классов, аудиторий и помещений, где будут проводиться занятия, совещания, собрания, культурно-массовые мероприятия.
Знать телефоны отделов ФСБ, УВД, Управления по делам ГОЧС, прокуратуры, военного комиссариата, противопожарной службы, скорой помощи.
В случаях вскрытия предпосылок к возможным террористическим актам, чрезвычайных происшествий немедленно докладывать
в Управление внутренних дел тел. 02
Отдел образования (тел. 2-14-07),
При обнаружении взрывчатых веществ (устройств), радиоактивных, химических и иных предметов, представляющих опасность для жизни и здоровья обучающихся и сотрудников:
1. Немедленно доложить дежурному Управления внутренних дел служба "02";
2. Отдел ГОЧС тел. 2-76-37.
3. Организовать эвакуацию обучающихся (детей) и сотрудников в безопасную зону.
4. Принять меры к оцеплению опасной зоны и запрещению прохода в нее людей.
5. По прибытии на место оперативной группы действовать в соответствии с указаниями старшего группы.
Профилактический осмотр территорий и помещений»
с целью предупреждения террористических акций, взрыв»
пожаров и иных чрезвычайных происшествий |
Профилактические меры по предупреждению террористских актов с помощью взрывов, поджогов предусматривают регулярный осмотр территорий и помещений объектов с целью своевременного обнаружения посторонних взрывоопасных предметов.
Такой осмотр должны проводить как минимум два человека по принципу - что пропустит один, может заметить другой. В то же время при досмотре нельзя скапливаться в большие группы. По возможности не пользоваться радиопереговорными устройствами, чтобы исключить случайное срабатывание радиоуправляемого ВУ, а чтобы исключить срабатывание ВУ с магнитным типом взрывателя, не стоит приближаться к подозрительному объекту с металлическими предметами.
На открытой территории, кроме специфических мест для каждого конкретного объекта, в обязательном порядке осматриваются мусорные урны, канализационные люки, сливные решетки, цокольные и подвальные ниши, мусоросборники, закрытые киоски, сараи, посторонние машины, распределительные телефонные и электрощиты, водосливные трубы. Необходимо обращать внимание также на деревья, столбы, стены зданий.
Перед осмотром помещений необходимо иметь план такого помещения и, приступая к осмотру, знать расположение комнат, лестниц, ниш, силовых и телефонных коммуникаций, вентиляции, канализации. Имея подобный план, можно заранее предположить места возможных закладок. Приступая к осмотру, необходимо также иметь комплект ключей от помещений, шкафов, ящиков столов и т.д. Перед досмотром желательно обесточить внешнее электропитание, если это по какой-либо причине затруднительно, то при осмотре стараться не включать досматриваемое оборудование. Если есть подозрение на наличие ВУ, открыть окна и двери в осматриваемых помещениях для рассредоточения возможной взрывной волны. Необходимо избегать резких непродуманных движений, особенно связанных с передвижением в пространстве и открыванием дверей, полок, нажатия выключателей и т.д.
В помещениях особое внимание нужно уделить таким местам, как подвесные потолки, вентиляционные шахты, внутренние электрощитовые и распределительные коробки, места за батареями отопления, осветительные плафоны, поддоны мусоропроводов, мусоросборники, лифты, лестничные клетки и другие замкнутые проверить места хранения пожарного инвентаря (огнетушители, шланги, гидранты), ниши для хранения уборочного инвентаря в местах, где проходят силовые и коммуникационные линии.
Подобные места необходимо держать под контролем. Вентиляционные шахты, водосточные трубы и другие подобные места можно заделать решетками, ограничивающими доступ. На дверцы ниш, шкафов, чердаков, подвалов, щитовых и т.д. навесить замки и опечатать их.
Что касается отдельных помещений, то наибольшую опасность представляют места постоянного скопления людей, особенно те, где могут оказаться случайные посетители: торговые залы, секретарские комнаты, курительные комнаты, туалеты, комнаты отдыха, залы ожидания, раздевалки общего пользования, места, где находится особо ценное оборудование, лакокрасочные материалы, ГСМ, другие легковоспламеняющиеся и взрывоопасные материалы и вещества.
Действия при обнаружении взрывоопасных
устройств и предметов
При получении сообщения о заложенном взрывном устройстве, обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, немедленно сообщить полученную информацию:
ЕДДС Котласского района тел. 2-14-51.
При этом назвать точный адрес и название организации, где обнаружено взрывное устройство, номер телефона.
До прибытия сотрудников милиции, представителей органов ФСБ и МЧС принять меры к ограждению подозрительного предмета и недопущению к нему людей в радиусе до 50-100 метров. Эвакуировать из здания (помещения) персонал и посетителей на расстоянии не менее 200 метров.
По прибытии специалистов по обнаружению взрывных устройств действовать в соответствии с их указаниями.
Категорически запрещается:
- самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состояние подозрительного предмета, трогать или перемещать подозрительный предмет и другие предметы, находящиеся с ними в контакте;
- заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обнаруженный предмет тканевыми и другими материалами;
- пользоваться электро-, радиоаппаратурой, переговорными устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета, перевозить его на автомобиле;
- оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на взрывоопасный предмет;
- нельзя прикасаться к взрывоопасному предмету, находясь в одежде с синтетическими волокнами.
На случаи нападения, пожара, обнаружения взрывной закладки должен быть план. Все должны знать, кто в таких случаях является старшим (чьи распоряжения в критической ситуации не оспариваются). Как правило, подобные функции должен брать на себя руководитель, отвечающий за безопасность объекта. Сотрудники службы безопасности обеспечивают согласованность действий и предупреждение паники. Все должны знать пути эвакуации людей, выноса оборудования, ценностей. Должна предусматриваться последующая охрана их в месте сосредоточения и определены места сосредоточения людей на безопасном удалении. Должен быть определен порядок оповещения людей на объекте и органов власти. Телефоны аварийных служб должны находиться у дежурного, в службе охраны, у секретаря, и сотрудников безопасности. Необходимо проводить обязательные учебные тренировки, т.к. они неизбежно выявят скрытые недостатки самого продуманного плана и позволят избежать их в реальной ситуации. В случае угрозы применения ВУ при оповещении людей лучше указывать менее опасную, но достаточно правдоподобную версию, чтобы избежать излишней паники при эвакуации.
После окончания рабочего дня (ухода сотрудников) силами охраны обязательно должен проводиться тщательный досмотр местности и помещений на предмет обнаружения взрыво- и пожароопасных предметов.
Обезвреживание взрывного устройства или локализация взрывоопасного предмета должна производиться подготовленными минерами-подрывниками или другими обученными специалистами после удаления людей из опасной зоны и выставления оцепления.
Рекомендации по обеспечению безопасности
сотрудников объекта от проявлений терроризма
1. Обнаружение предмета похожего на взрывное устройство
В случае обнаружения подозрительного предмета или поступления сообщений, содержащих угрозу террористического характера, необходимо:
- незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы по следующим телефонам: УВД - 02; ЕДДС Котласского района тел. 2-14-51.
- зафиксировать время его обнаружения;
- до прибытия оперативно-следственной группы дать указание сотрудникам не трогать подозрительный предмет, не предпринимать самостоятельных действий с ним, не приближаться к обнаруженному предмету, находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета;
- обеспечить возможность беспрепятственного прохода (проезда) к месту обнаружения предмета сотрудников и автомашин правоохранительных органов, скорой помощи, пожарной охраны, МЧС, служб эксплуатации.
Помните, внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п. Прикосновение к ним может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.
2. Поступление угрозы по телефону
При поступлении угрозы по телефону, человек, который принял решение, должен действовать следующим образом:
- Трубку телефонного аппарата положить рядом с телефонным аппаратом, а не на рычаг и набрать с другого телефона «02» и сообщить об угрозе, упомянув при этом, что трубку на аппарат не положили;
- постарайтесь дословно запомнить содержание разговора и зафиксировать его на бумаге. По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его речи: голос – громкий, тихий, низкий, высокий; темп речи – быстрый, медленный; произношение – отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или на диалекте; манера речи – развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями;
- обязательно отметьте звуковой фон: шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки телерадиоаппаратуры, голоса, и т.п.;
- обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.
В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
- куда, кому, по какому телефону звонит этот человек;
- какие конкретные требования он предъявляет;
- выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц;
- на каких условиях он (или она) согласны отказаться от задуманного;
- как и когда с ним можно связаться;
- кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решения или совершения каких-либо действий.
Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если невозможно – немедленно по его окончании.
Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией.
При наличии автоматического определителя номера запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.
При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету с записью разговора и примите меры к ее сохранению. Обязательно установите на ее место другую.
Руководителям объекта необходимо:
- не оставлять без внимания ни одного подобного сигнала;
- в случае необходимости, приступить к эвакуации людей согласно имеющегося плана эвакуации;
- обеспечить возможность беспрепятственного прохода (проезда) к месту обнаружения подозрительного предмета сотрудников и автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, МЧС;
- обеспечить своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.
3. Поступление угрозы в письменном виде
При поступлении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, вложите его в чистый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев. Если документ поступил в конверте, его вскрытие производить только с левой или правой стороны, аккуратно срезая кромки ножницами.
Сохраняйте все:
- сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку;
- не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа.
Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, склеивать, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.
При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.
Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.