Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Муниципальное образование

"Котласский муниципальный район"
официальный сайт

Итоги 2016 года

   
памятки для родителейпамятки для детей
родителям.jpgдетям.jpg


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги по выдаче согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет, из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на оставление указанными обучающимися общеобразовательных организаций до получения основного общего образования в Архангельской области 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги по выдаче согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на расторжение трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя

Законодательство о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 
 

Общественные места, где не допускается без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, нахождение детей в возрасте до 16 лет в ночное время



  • 23 марта 2017

    Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Котласский муниципальный район» осуществляла свою деятельность в соответствии с нормативно-правовыми актами,  регламентирующими деятельность территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, с планом работы комиссии на 2016 год, межведомственным планом по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних на 2016 год, разделом «Профилактика негативных проявлений, правонарушений в молодёжной среде, воспитание гражданственности и патриотизма» муниципальной программы  МО «Котласский муниципальный район» «Спорт и Молодежь Котласского района на 2014–2020 годы».

       В 2016 году комиссией проведено 28 заседаний, из них 2 расширенных с приглашением представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

    На заседаниях комиссии  рассмотрено 347 дел (2015 г. - 429), из них 272 (2015 г. – 343) в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, 75 дел (2015 г. – 86) на основании Положения о ТКДН и ЗП, прекращено производством 10 (2015 г. – 11) дел. В службу судебных приставов направлено 231 (2015 г. – 234) материалов  для принудительного взыскания штрафов.

    Комиссией наложено 179 (2015 г. – 270) административных штрафов на сумму 136600 рублей (2015 г. – 202 150 рублей), взыскано – 100 штрафов, на сумму  92139,52  рублей. Процент граждан, добровольно и своевременно оплативших наложенные штрафы,  составил 56 %. Взыскано 68% от суммы наложенных штрафов.

    Основные  данные о материалах, поступивших в комиссию:

    Рассмотрено  материалов

    2015 год

    2016 год

    Изменения

    На родителей, не исполняющих родительские обязанности (5.35 КоАП РФ)

    230

    188

    Сокращение на 42

    На родителей, допустивших употребление спиртных напитков детьми до 16 лет (20.22 КоАП)

    21

    18

    Сокращение на 3

    На несовершеннолетних (старше 16 лет) за употребление спиртных напитков (20.21 КоАП)

    22

    8

    Сокращение на 14

    На взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков (6.10 КоАП РФ)

    11

    3

    Сокращение на 8

    Основной задачей комиссии является координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленная на недопущение роста и стабилизацию уровня подростковой преступности на территории Котласского района.

    Комиссией ежегодно проводится  поэтапная профилактическая работа:

    1 этап ОБЩЕПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ:

    На этом этапе профилактика направлена на всех обучающихся, родителей  и педагогов.

    Основная цель: предотвращение и профилактика совершения общественно – опасных деяний, знакомство с законодательством.

    Для решения этой задачи:

    - Налажено взаимодействие с отделом образования и образовательными учреждениями по выявлению учащихся систематически пропускающих занятия в школах и привлечению родителей к административной ответственности. В соответствии с Положением о порядке учёта детей, подлежащих обучению в образовательных организациях МО «Котласский муниципальный район», реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (утверждено Постановлением администрации № 624 от 12.05.2014 г.), сведения о несовершеннолетних, пропускающих занятия без уважительной причины, поступившие из образовательных организаций в отдел образования, систематизировались  и направлялись в территориальную комиссию и ОМВД России «Котласский» для принятия мер административного воздействия к родителям. 

    Систематически пропускающие занятия:

     

    январь-февраль

    март – апрель

    сентябрь-октябрь

    ноябрь-декабрь

    2013 год

    16

    16

    6

    7

    2014 год

    19

    17

    6

    14

    2015 год

    16

    17

    9

    9

    2016 год

    12

    11

    5

    5

    Сокращение количества обучающихся, пропускающих занятия без уважительной причины, несколько сократилось по сравнению с прошлыми годами благодаря систематической и планомерной работы с обучающимися, склонными к пропускам занятий без уважительной причины.  

    Родители несовершеннолетних, пропускающих занятия без уважительной причины, не принявшие мер к получению детьми общего образования, привлекались к административной ответственности. В течение 2016 г. было рассмотрено 57 (2015 год – 70) административных материалов в отношении родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по обучению детей.

    - С целью обеспечения ежемесячного посещения семей, находящихся в социально опасном положении, приняты меры для поочередного посещения семей  органами и учреждениями системы профилактики.

    - проведены 2 проверки: ГБОУАО «Сольвычегодский  детский дом № 2» (25.02.2016) и ГБОУ СПО «Шипицынский агропромышленный техникум» (22.09.2016). В Сольвычегодском детском доме была проверена организация профилактической работы с воспитанниками детского дома, а также организация профилактической работы с обучающимися, склонными к самовольным уходам. В ходе проверки нарушений действующего законодательства не выявлено. Предложения по итогам проверки направлены руководителю детского дома. В Шипицынском агропромышленном техникуме проверка была проведена совместно с начальником ПДН ОМВД России «Котласский» в связи с выявленным фактом  нарушения «Порядка взаимодействия учреждений с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних и территориальных органов МВД России по Архангельской области по предупреждению самовольных уходов». Предложения, данные в ходе проверки, выполнены,  замечания устранены (руководитель техникума заслушан 07.12.2016 по данному вопросу).

    - Совместно с отделом образования и Приводинским СРЦН «Улитка» проведен семинар–совещание для руководителей, заместителей руководителей, социальных педагогов и классных руководителей по теме «Основные задачи руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случаях выявления фактов жестокого обращения с детьми» (27.10.2016). По итогам встречи был разработан алгоритм действий специалистов органов и учреждений системы профилактики по выявленным фактам жестокого обращения с несовершеннолетними на территории МО «Котласский муниципальный район».

    - 30.09.2016 состоялось совещание при Главе Котласского района с участием врио начальника ОМВД России «Котласский», заместителя начальника отдела УУП ПДН ОМВД России «Котласский» и руководителей других органов системы профилактики, на котором были приняты конкретные решения по стабилизации уровня подростковой преступности в Котласском районе.

    - На заседаниях комиссии в течение 2016 года рассмотрено 22 общепрофилактических вопроса, выявлены следующие недостатки в деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних:

    - нарушение сроков исполнения Постановления Правительства Архангельской области № 373 от  07.12.2010 в части предоставления предложений и информации об исполнении планов индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;

    - нарушение «Порядка взаимодействия учреждений с круглогодичным  пребыванием несовершеннолетних и территориальных органов МВД России по Архангельской области по предупреждению самовольных уходов»;

    - неучастие ПДН ОМВД России «Котласский» в мероприятиях планов индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении;

    - несвоевременное информирование органов  системы профилактики в соответствии со ст.9 Федерального закона № 12-ФЗ «Об основах системы профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о фактах неблагополучия    семьях, в том числе о фактах насилия.

    По всем выявленным недостаткам вынесены постановления комиссии, которые направленные в соответствующие организации.

    С несовершеннолетними и родителями проведены:

    - социально – психологическое тестирование учащихся в возрасте от 13 до 18 лет во всех образовательных организациях, направленное на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

    - групповые беседы по разъяснению действующего законодательства, в том числе с учащимися Шипицынского агропромышленного техникума;

    - составлены социальные паспорта классов и образовательных организаций, приняты меры к выявлению на раннем этапе семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, образовательными организациями выявлено 9 семей, находящихся в социально опасном положении;

    - в Удимской №2 СОШ в 2016 году создано  патриотическое объединение «Правопорядок»;

    - организован районный конкурс  рисунков, плакатов, презентаций «За здоровый образ жизни», который прошел в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием (58 участников, 55 работ);

    - обучающиеся школ приняли участие в мероприятиях муниципального, регионального и всероссийского уровней, направленных на повышение правовой грамотности подростков, привитие навыков здорового образа жизни, воспитание патриотизма, профилактику правонарушений, профилактику употребления психоактивных веществ (Неделя правовой грамотности, Неделя здоровья, Фестиваль ГТО, военно-спортивная игра «Зарница», акции «За здоровый образ жизни», «Сообщи, где торгуют смертью», акция по борьбе с ВИЧ-инфекцией и др.). В акциях  по пропаганде здорового образа жизни и профилактике зависимостей  приняли участие  специалисты Котласского психоневрологического диспансера, центра психолого-медико-социального сопровождения г.Котласа «Радуга», инспектора ПДН ОМВД, а также специалисты областного центра «Надежда», которые в течение дня работали с обучающимися, педагогами и родителями на базе МОУ «Шипицынская СОШ» по вопросам профилактики вредных привычек;

    - согласно постановлению территориальной комиссии Котласский психоневрологический диспансер  принял участие в мероприятиях по профилактике потребления психоактивных веществ в образовательных организациях района - специалисты кабинета профилактики диспансера выезжали в 2016 году согласно графику в 8 образовательных организаций, где и  провели профилактические мероприятия с обучающимися.

    2 этап ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ:

    Основная цель: профилактическая работа с обучающимися и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, и учащимися склонными к совершению правонарушений.

     Для решения этой задачи организованы следующие мероприятия:

    - 3 межведомственных профилактических рейда по неблагополучным  семьям, посещено 24 семьи, в том числе 6 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в территориальной комиссии;

    - привлечение к административной ответственности родителей (законных представителей) и несовершеннолетних:

    С  230 в 2015 году до 188 в 2016 году (на 42) сократилось количество материалов, рассмотренных в отношении родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию,  содержанию и обучению детей, из них:

    - на 13 сократилось количество протоколов за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей, злоупотреблению спиртными напитками, оказанию отрицательного влияния на несовершеннолетних  (с 122 в 2015 г. до 109 в 2016 г.);

    - на 13 сократилось количество материалов за ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению детей (с 70 в 2015 г. до 57 в 2016 г.);

    - значительно сократилось количество протоколов за нахождение на улице в ночное время без сопровождения родителей (с  21 в 2015 г. до 5 в 2016 г.); 

    - без изменений по сравнению с 2015 годом осталось количество материалов за невыплату  алиментов на содержание детей – 17  (2015 г. – 17).

    Кроме того, в 2016 году незначительно (с 21 в 2015 г. до 18 в 2016 г.) сократилось количество рассмотренных материалов на родителей, допустивших нахождение детей младше 16 лет в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.22 КоАП РФ), количество несовершеннолетних, находившихся в алкогольном опьянении (по протоколам на родителей) – 11.

    Почти в 3 раза (с 11 в 2015 г. до 3 в 2016 г.) сократилось количество протоколов на взрослых лиц, вовлекающих подростков в употребление спиртных напитков (ст. 6.10 ч.1 КоАП РФ).

    - Проведена профилактическая работа с 23 семьями «группы риска», в которых воспитывается 38 детей, и с 32 семьями, находящимися в социально опасном положении, в которых воспитывается 74 ребенка.

    - С неблагополучными семьями и детьми организована профилактическая работа: патронажи,  консультации,  посещение и беседы на дому, патрулирование, праздники для детей и родителей, материальная помощь и др.).

    Основная сложность в организации работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации – отсутствие на территории Котласского района, г. Котласа, г. Коряжмы центра реабилитации с круглосуточным пребыванием.

    3 этап ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ПОВТОРНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

    На этом этапе профилактическая работа проводится с подростками, состоящими на профилактических учётах и совершающими правонарушения и преступления.

    Основная цель: профилактика и предотвращение повторных правонарушений и преступлений.

    Проведены следующие мероприятия:

    - Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактических учётах, в систему дополнительного образования, занятость в  кружках и секциях детей, состоящих на учёте, в 2016 году составила более 80% .

    - Ежегодно в мае комиссией во все заинтересованные ведомства рассылаются списки несовершеннолетних, состоящих на учёте в ОДН ОМВД РФ «Котласский», комиссии и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении (134 чел.), для организации занятости подростков в летний период, из них различными видами отдыха было охвачено 80 чел, что составило 60% (на уровне 2015 года).

    - Ежеквартальное информирование руководителей образовательных учреждений о состоянии преступности несовершеннолетних.

    - Выявление несовершеннолетних, совершающих общественно – опасные деяния до наступления возраста административной и уголовной ответственности:

            По постановлениям об отказе в возбуждении уголовного дела за недостижением возраста заслушано 37 (2015 г. - 35) человек, несовершеннолетние совершили  24 общественно опасных деяния, предусмотренных ст. 116 ч.1 УК РФ и ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои); 10 общественно опасных деяний, предусмотренных   ст. ст. 158 ч. 1 УК РФ, ч. и 7.17 и 7.27 КоАП РФ (хищение чужого имущества); 3 общественно опасных деяния, предусмотренных ст. 166 ч. 2 УК РФ (угон транспорта).

            По определениям об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за недостижением возраста  заслушано 30 несовершеннолетних, которые совершили  11 правонарушений по ст. 6.1.1 КоАП РФ, 10 правонарушений по ст. 11.1 ч.5 КоАП РФ, 6 правонарушения по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, 1 правонарушение по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ, 1 правонарушение по ст. 7.17 КоАП РФ, 1 – по факту распития спиртных напитков.

    В целях профилактики повторных правонарушений и преступлений в ЦВСНП на срок до 30 суток помещались 2 человека, в спецшколу закрытого типа на срок от 1 года 4 месяцев до 2 лет 6 месяцев помещены 3 подростка.

            -  На базе УИИ и Приводинского СРЦН организована профилактическая работа с подростками, осужденными к мерам наказания  не связанным с заключением под стражу, по программе «Взгляд в будущее» (психологические тренинги, деловые игры, экскурсии),

    - На базе Приводинского СРЦН «Улитка» работала служба социализации несовершеннолетних преступивших закон «Ветер перемен»,  где по 16 заявкам специалистами-медиаторами проведены 29 встречи, заключено 7 примирительных договоров.

    - На базе МОУ «Удимская №2 СОШ» с 01.10.2015г. успешно работала школьная служба примирения. В 2016 г. в службу поступило 2 заявки на примирение, заключено 2 примирительных договора.

    Проводимые органами и учреждениями  системы профилактики мероприятия  позволили решить задачу по недопущению роста преступности несовершеннолетних на территории района. В 2016 году 14 несовершеннолетними жителями совершено 31 преступление, за аналогичный период прошлого года 16 несовершеннолетним совершено 32 преступления. Из совершенных  преступлений подавляющее большинство – это кражи (ст. 158 ч.1, ч. 2 УК РФ), также совершено несколько преступлений, предусмотренных ст. 166 ч. 2 УК РФ. Преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков не выявлено.

    Самая напряженная обстановка с преступностью в МО «Сольвычегодское», где совершено 15 преступлений (2015 г. – 7), в МО «Шипицынское» - 6 преступлений (2015 г. – 8) и в МО «Приводинское» - 6 преступлений (2015 г. – 9).

    В 2017 году планируется проведение следующих мероприятий:

    - ежеквартальный анализ уровня подростковой преступности на территории района, информирование руководителей образовательных учреждений о совершении правонарушений и преступлений обучающимися;

    - участие в совещаниях руководителей образовательных организаций;

    - сотрудничество по вопросам профилактики с областным центром «Надежда» (запланированы мероприятия в 2-х образовательных организациях);

    - своевременное выявление неблагополучия в семьях, оказание помощи в преодолении сложившихся ситуаций, пресечение нарушения прав и законных интересов детей;

    - активное участие в межведомственной профилактической операции «Лето Поморья- 2017»;

    - мониторинг летней занятости подростков, состоящих на профилактических учётах и воспитывающихся в семьях, находящихся в социально опасном положении, содействие в организации летнего отдыха;

    - участие в профилактических акциях регионального и федерального уровней;

    - организация конкурса «За здоровый образ жизни», направленного на профилактику употребления психоактивных веществ;

    - привлечение к профилактической работе с подростками сотрудников линейного отдела внутренних дел на транспорте;

    - участие в межведомственных профилактических рейдах по неблагополучным семьям, оказание социальной, психологической, материальной помощи семьям;

    - проведение межведомственного семинара по взаимодействию органов системы профилактики по пресечению подростковой преступности, в т.ч. повторной;

    - продолжение проведения процедур примирения  на базе ГБСУ АО «Приводинский СРЦН «Улитка»,

    - проведение ежемесячных сверок с ОМВД России «Котласский» и интернатными учреждениями о систематических уходах из дома и образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей;

    - создание общественной комиссии на территории муниципального образования.




Возврат к списку