Внесены изменения в перечень мер недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)
-
5 апреля 2020
Временно исполняющим обязанности Губернатора области Александром Цыбульским утверждены изменения в указ Губернатора области от 17 марта 2020 года № 28-у. Подписанный документ – указ Губернатора Архангельской области от 3 апреля 2020 года № 44-у.
Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у - это действующий указ о введении на территории области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)
Документ предусматривает ряд уточнений, новые правила и нормы:
1. Режим самоизоляции граждан (пункт 2)
Цели уточнений:
- более четкое определение исключений для пребывания жителей на улицах и в местах общего пользования;
- определения оснований такого пребывания, учитывая предоставление возможности работать широкому кругу производственных предприятий.
Такие уточнения направлены на исключение рисков привлечения законопослушных граждан к административной ответственности по статье 20.6.1 КоАП РФ. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 30 тысяч рублей.
В этой связи:
1) дополнен перечень исключений, когда граждане могут покинуть место проживания (пребывания), а именно:
- сопровождение лиц, нуждаются медицинской помощи, до медицинской организации и обратно;
- возможность посещения не ближайшего к месту проживания (пребывания), а любого объекта розничной торговли при условии использования личного автомобиля;
- следование на дачи, в садовые и иные загородные дома;
- необходимость набора воды в водонапорных колонках, колодцах, колки дров и их сбора, следования до гаража (погреба) в целях забора пищевых продуктов;
- наличие угрозы причинения вреда имуществу граждан;
- участие в погребении близких родственников;
- обращение в органы ЗАГС, а также за предоставлением иных государственных или муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений при невозможности предоставления таких услуг без личного посещения;
- иная необходимость посещения государственных и муниципальных организаций в связи с необходимостью исполнения установленных законом обязанностей;
2) при нахождении вне места проживания (пребывания) необходимо иметь документ, удостоверяющий личность;
3) вводится справка, выдаваемая работодателем, которая будет подтверждать необходимость следования к месту работы и обратно, а также для передвижения по территории области, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки. Ее форма утверждена указом. Справка будет действительна только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.На организации и ИП возложена обязанность по выдаче своим работникам таких справок. Такая практика уже есть во многих регионах, в частности Новгородская, Владимирская, Самарская, Саратовская, Тамбовская области, Ставропольский край, Республика Татарстан, Республика Коми, Республика Карелия и иные. С каждым днем ее вводит все больше регионов.Более того, многие организации в области уже начали выдавать такие справки. Для индивидуального предпринимателя также необходима выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей указание на осуществляемые виды экономической деятельности;
4) в общественных местах (за исключением улиц), общественном транспорте несовершеннолетние могут находиться при наличии индивидуальных средств защиты (масок), несовершеннолетние до 14 лет включительно – при наличии индивидуальных средств защиты (масок) и в сопровождении взрослых.
2. На какие организации в области не будут распространяться требования Указа Президента России от 2 апреля 2020 года № 239 о нерабочих днях с 6 по 30 апреля 2020 года
Правительством области будет утвержден перечень организаций (работодателей и их работников), на которых не распространяется пункт 1 Указа Президента России от 2 апреля 2020 года № 239 об установлении с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы. Такой перечень сформирован в соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Указа Президента России от 2 апреля 2020 года № 239. Это прежде всего производственная сфера деятельности. Перечень будет сформирован по видам деятельности организаций. Информация о его утверждении будет размещена в ближайшее время. Наличие такого перечня уже предусматривает утвержденный указ (пункты 2 и 29).
Также указом Губернатора области дополнительно расширен определенный Правительством России рекомендуемый перечень товаров первой необходимости. Это 8 новых категорий: автозапчасти (включая материалы смазочные, шины, покрышки, камеры), печатная продукция СМИ, семена, в том числе саженцы, сельскохозяйственные растения, предметы садово-огородные и инвентарь, очки, линзы и их части, табачные изделия, санитарно-технические изделия, электротехническое оборудование
3. Приостановление деятельности отдельных организаций.
Ограничения для организаций общественного питания, объектов розничной торговли и иных видов деятельности, в том числе сферы услуг продлены до 30 апреля 2020 года. В работе организаций общественного питания на вынос должно быть учтено следующее. Не допускается вскрытие упаковки и употребление еды в помещениях таких организаций или индивидуальных предпринимателей.
Снято ограничение на объекты торговли, осуществляющие продажу следующих товаров первой необходимости: автозапчасти, печатная продукция СМИ, семена, в том числе саженцы, сельскохозяйственные растения, предметы садово-огородные и инвентарь, очки, линзы и их части, табачные изделия, санитарно-технические изделия, электротехническое оборудование.
Бани (их деятельность не приостановлена) при осуществлении деятельности должны проводить уборку помещений с применением дезинфицирующих средств после каждого сеанса, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования и выполнять установленные в указе требования.
Дополнительно приостанавливается:
– деятельность букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок, ломбардов, микрофинансовых организаций (за исключением таких организаций с участием Архангельской области или муниципальных образований области).
Такое решение принято с целью уберечь граждан от необдуманных поступков в непростых экономических условиях. Исключение составляют только областные и муниципальные микрофинансовые организации, в полномочия которых входит оказание поддержки малому и среднему бизнесу.
– реализация образовательными организациями дополнительных образовательных программ в случае невозможности организации образовательного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий (в частности затрагивает и деятельность автошкол)
Уточняется запрет на осуществление иных видов деятельности, предполагающих непосредственное нахождение гражданина (заказчика) при оказании ему соответствующих услуг исполнением (работником исполнителя) в месте нахождения организации или индивидуального предпринимателя (в принадлежащих ему на законном основании зданиях (помещениях в них), строениях, сооружениях). Это не распространяется на услуги, оказываемые организациями, осуществляющими деятельность в соответствии с пунктами 4 и 8 Указом Президента России от 2 апреля 2020 года № 239
4. Гражданам, прибывающим в область из регионов с неблагоприятной ситуацией по COVID-19, предписано уведомлять об этом в день прибытия органы местного самоуправления по «горячей линии».Главам муниципалитетов поручено определить «горячую линию» для сообщения граждан, прибывающих на территорию муниципалитета с территории иных регионов с неблагоприятной обстановкой о своем прибытии.
5. В сфере образования:
С 6 апреля 2020 года предусмотрена организация в образовательных организациях обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, в том числе в режиме самоизоляции педагогических работников. При невозможности – обучение по индивидуальным учебным планам.
Областному министерству образования и науки совместно с органами местного самоуправления поручено обеспечить в подведомственных образовательных организациях предоставление бесплатного питания в виде сухого пайка обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, получающим образование на дому, и обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, получающим образование с использованием дистанционных образовательных технологий.